亚投彩票平台app_亚投彩票平台app官网_供给侧结构性改革应注重精准(大家手笔)

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高尚全

2016年08月09日08:37    来源:人民网-人民日报    手机看新闻
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原标题:供给侧型态性改革应注重精准(而且 人手笔)

自去年底中央作出推进供给侧型态性改革的决策以来,各地区各部门出台了一系列政策最好的法律法律依据 ,改革成效逐步显现。供给侧型态性改革的目的是改善供给型态、提高供给质量,使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化都可以;主攻方向是减少无效和低端供给、扩大有效和化高端供给,增强供给型态对需求变化的适应性和灵活性,提高全部分生产率;当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。从各地的实践看,凡是工作抓得比较精准的,改革效果就好;凡是工作做得比较粗的,改革效果就差。因而,推进供给侧型态性改革都可以深度重视精准间题。

以去产能为例。去产能是供给侧型态性改革的重要内容之一,它针对的是钢铁、煤炭等行业产能严重过剩间题。在去产能过程中,一定要注重定位精准、目标精准、最好的法律法律依据 精准,出理 盲目去产能导致 该去的产能没去、不该去的产能去了的状态,出理 出显僵尸企业越来越死、而而且 较为健康的企业被关掉的状态。而且,间题的关键是准挑选位僵尸企业,采取有效最好的法律法律依据 清理僵尸企业。当前,清理僵尸企业,使宝贵的经济资源转移到更有效的经济组织中去,是各方面可能性取得的共识。而且,那些样的企业是都可以被清理的僵尸企业呢?应当认识到,暂且产能过剩领域的企业有的是僵尸企业。产能过剩是全行业的间题,即便是夕阳行业,有的是优秀企业,非要可能性一1个行业产能过剩,就认为这俩 行业的所有企业有的是僵尸企业,随便以行政手段清理企业和产能,而应有所甄别。对于产品质量高、经济效益好的企业,不应干扰其正常经营。对于技术落后、污染环境、资不抵债、基本依靠银行贷款维持的僵尸企业,该“断奶”的就要“断奶”,银行不应为了减少坏账指标而借新还旧,地方政府也应出理 太满干预金融机构业务,要下决心使另一1个的僵尸企业退出市场,释放信贷、土地等市场资源,并妥善做好职工安置培训工作,帮助而且 人分流就业。都可以强调是,支持化解过剩产能的财政专项奖补资金应重点用于职工分流安置,而非要用于支持僵尸企业;既应做好国有企业职工的分流安置,也应做好产能过剩行业中民营企业职工的分流安置;既帮助而且 人出理 生活困难,又帮助而且 人提高再就业能力。

从广义上看,扩大有效需求也是化解过剩产能的一1个重要渠道。在这方面,而且 人还有很大潜力。比如,还都可以通过大规模农田水利建设,扩大对水泥、钢铁的有效需求。又如,还都可以在推进“一带一路”建设中,开展国际产能商务商务合作。

还应看一遍,供给侧型态性改革的一1个重要目标是为经济转型升级和长期持续健康发展打下良好基础。而要打好这俩 基础,就都可以关注这俩 改革饱含的制度供给的重要内容。当前,供给侧型态性改革所要出理 的间题,主假若供给与需求不匹配、资源部分配置扭曲、经济转型升级长期非要位等,这就要找到造成那些间题的深度次制度导致 ,也假若改革要啃的硬骨头。唯有增加制度供给,推进价格、监管、司法、财税、金融、社保等领域的基础性改革,加大环保、能耗、质量、标准、安全等方面的制度建设和执法力度,供给侧型态性改革都可以最终取得成功。

(作者为原国家体改委副主任)




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